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[동양일보]공익직불제란 농업활동을 통해 환경보전, 농촌 공동체 유지, 식품안전 등의 공익기능을 증진할 수 있도록 농업인에게 보조금을 지원하는 제도이다.공익직불제는 이제 시행 3년차가 됐지만 그 뿌리를 찾아 거슬러 올라가면 1997년 경양이양직불제를 시작으로 쌀·밭 직불제 등 단계적으로 직접지불제가 변천돼 온 역사가 있는 사업이다.공익직불제는 크게 기본형 공익직불제(소농, 면적)와 선택형 공익직불제(논이모작, 친환경농업, 친환경축산, 경관보전직불제)로 나뉜다. 중복지급이 불가능하고 농지를 기준으로 지급되는 쌀직불제(고정), 밭농업직불
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동양일보
2022.10.18 17:59
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[동양일보]유리천장(琉璃天障, Glass ceiling)은 미국의 경제 전문 일간지인 월스트리트 저널에서 1970년대에 만든 조어로, ‘충분한 능력을 갖춘 사람이 직장 내 성차별이나 인종차별 등의 이유로 고위직을 맡지 못하는 상황’을 비유적으로 이르는 용어이다. 이후 ‘유리천장’이라는 용어는 1986년 3월, ‘월스트리트 저널’에 실린 캐롤 하이모비츠(Carol Hymowitz)와 티모시 쉘하르트(Timothy D. Schellhardt)의 기고문 제목으로 사용되면서 세상의 주목을 받기 시작했다.영국의 경제주간지인 ‘이코노미스트’가
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동양일보
2022.10.10 21:32
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[동양일보]얼마 전 법원이 회식자리에서 부하 여직원에게 젓가락으로 음식을 집어주며 입으로 받아먹게 한 상사의 행위를 성희롱으로 판단했다. 이 상사는 다른 직원들에게도 똑같이 행동했다고 주장하며“처분을 취소해 달라”고 행정 소송했으나 원고 패소했다. 음식을 입으로 직접 받아먹게 한 것이 통상적으로 보기 어렵다고 판단한 것이다.필자가 공직생활을 처음 시작한 20년 전에는 한 달에 한 번 이상 회식을 했었다. 상사분 중에 친근감을 표현하시는 분이 계셨는데, 이따금 소고기 회식을 할 때면 덜 익은 소고기 한 점을 소금장에 찍어 “지금 먹어
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동양일보
2022.09.27 18:29
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[동양일보]일반적으로 “테러”라고 하면 보통 사람의 생각으로는 ‘영화에서만 보던 일이 설마 우리 지역에 발생하겠어?’라는 생각으로 크게 와닿지 않을 것이다.하지만 테러는 우리 일상생활과 동 떨어진 먼 나라의 이야기가 아니다.우리나라는 휴전 국가로, 테러 및 안보 위협 속에 살아가고 있으며 여느 때와 같이 전쟁이 다시 발발할 수 있는 위험한 상황이다.북한은 올해에만 탄도미사일, 순항미사일 등을 19 차례나 발사했다. 또 북한이 배후 조종한 것으로 예상되는 범죄 조직의 수익금, 사이버 테러 관련 피해품 등이 국내‧외 금융기관을 통해서
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동양일보
2022.09.26 18:06
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[동양일보]흔히 서로의 마음을 이해하는데 쓰는 문구로 이심전심(以心傳心)을 사용한다. 마음과 마음으로 서로 뜻이 통한다는 뜻이다. 개봉한지 조금 지난 애니메이션을 보면서 사람의 마음이나 감정을 그렇게 이심전심으로 생각한다면 이해의 폭이 넓어질 거라 생각했었다.그 애니메이션은 2015년 개봉한 ‘인사이드 아웃’이다. 원작자이자 감독인 피트 닥터 감독은 자신의 11세 딸이 유쾌한 성격에서 점차 말수가 줄어드는 등 감정의 변화가 감지되자, ‘딸의 속마음에는 어떤 변화가 있는 것일까?’ 라는 질문을 시작으로 본 영화의 원작을 쓰고 감독까지
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동양일보
2022.09.21 19:48
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[동양일보]맡고 있는 업무 가운데 카이스트와 관련한 일이 있다. 그래서 때때로 카이스트 관계자와 협의도 하고 의논도 한다. 그런 가운데 우연한 기회에 카이스트 총장과 함께한 자리에서 자못 울림 있고 공감하는 이야기를 듣게 됐다. 사실 보통 ‘카이스트 교수’라 하면 무척 어려운 공부를 마치고 생각만 해도 그 힘든 공부와 연구를 늘 해야만 하는, 그러니까 보통 사람과는 차원이 다른 직업을 가진 사람이라는 선입관을 갖기 쉽다. 물론 그런 부분도 없지 않지만 카이스트와 교류하면서 여느 사람과 크게 다르지 않다는 점을 공감할 수 있었고, 카
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동양일보
2022.09.19 21:09
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[동양일보]2019년도 ‘버닝썬 클럽’사건을 계기로 경찰은 ‘유착비리 근절 종합대책’의 일환으로 시민 중심의 청렴문화 확산과 시민의 눈높이에서 경찰업무를 상시 진단하기 위해 2000년 2월 ‘시민청문관’ 제도를 신설했다.충북은 지난달 6월 27일자로 충북지방경찰청, 흥덕경찰서에 각각 시민청문관이 배치되었고 8월 중 상당경찰서에도 시민청문관이 배치될 예정이다.시민청문관이란, 경찰이 아닌 일반 시민의 눈높이에서 경찰 내부 조직의 부패요인을 발굴·개선하고, 경찰의 청렴·반부패 문화를 정착시켜 경찰 행정 전반의 투명성을 확보하고, 대국민
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동양일보
2022.09.18 18:32
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[동양일보]코로나19 장기화, 러시아-우크라이나의 전쟁으로 전 세계가 고통받고 있다. 여기에 이상기후 까지 겹쳐 파키스탄은 국토 3분의 1일 홍수로 잠기기도 했다. 유례없는 자연재난(장마, 가뭄, 태풍, 지진 등)까지 우리의 삶을 힘겹게 만드는 것이다.‘2022년 지진안전 주간(9.12~9.18)’을 맞이해 예고 없이 찾아오는 자연재난 지진에 관해 한번 생각해보자. 올해 전 세계에서는 규모 7.0 가량의 대지진이 총 5번 발생했는데 파푸아뉴기니(진도 7.7), .일본 후쿠시마현(진도 7.3) .페루 푸노(진도7.2), .필리핀 루손
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동양일보
2022.09.16 23:27
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[동양일보]올해 실시한 을지연습은 그 어느 해 보다 우리에게 다가오는 의미가 깊었다고 본다. 그동안 축소되거나, 을지태극연습으로 변경·시행돼 오다가 올해 5년 만에 다시 전후방 동시 전쟁상황에 대비한 연습을 실시했고, 굳건한 한미동맹체계를 확인하는 계기가 됐기 때문이다. 해마다 실시되는 을지연습의 목표는 전쟁 이전 국지도발 등 국가 위기관리 및 전시 전환 절차연습을 숙달하고, 개전 이후 예상되는 상황에 대한 각종 비상대비 계획을 검증하는 등 국가 총력전 연습을 통해 완벽한 국가 비상대비 태세를 확립하는 데 그 목적이 있다.올해 실시
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동양일보
2022.09.13 18:12
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[동양일보]함석헌 선생은 “뜻으로 본 한국역사”에서 한국역사를 꽃 파는 처녀에 비유한 적이 있다. 한국역사를 가엾은 처녀거지의 모습으로 길 가에 앉아 꽃을 사주기만을 기다리는 연약한 처녀에 비유하며, 철저하게 타자에 의해 지배받는 역사로 그렸다. “숙명관은 압박당한 자의 철학이요 생명의 갇힘이다”고 외치며 숙명론적 역사관에서 벗어나야 하며, 우리의 갇혔던 의식에서 해방돼 생각하는 백성이 돼야 한다고 주장했다.지난 8월 31일 충북도는 국회 소통관에서 164만 충북도민의 염원을 담아 ‘바다 없는 충북 지원에 관한 특별법’ 제정을 촉구
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동양일보
2022.09.07 19:20
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[동양일보]지난 8월 6일 미국 캘리포니아 데스밸리 국립공원 내 퍼니스 크리크 사막 지역에 하루 동안 371㎜에 달하는 기록적인 폭우가 내렸다. 이는 1년 강우량의 75%에 해당하는 엄청난 비라 한다.또한, 올여름 유럽에는 3분의 2가 가뭄에 고통을 당하고 있으며 500년 만의 최악이라는 진단이 나왔다. 최근에는 파키스탄에 3개월째 큰비로 사망자가 1000명을 넘어섰고 전 국토의 3분의 1이 잠길 위기라고 한다. 전문가들은 이런 현상이 앞으로 더 빈번해질 것이라고 내다봤다.조금씩 조금씩 우리 곁으로 다가오는 이상기후 변화, 인류에게
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동양일보
2022.09.05 13:17
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[동양일보]찌는 듯한 더위가 물러가고 어느덧 선선한 아침 바람은 가을이 다가왔음을 느끼게 해준다.그 사이 민족 최대 명절인 추석이 1주 앞으로 다가왔다. 하지만 코로나19가 재유행하면서 예전처럼 고향 집을 방문하기엔 다소 무리가 있을 거로 보인다.그렇다 해도 추석을 앞뒤로 설레는 마음으로 고향에 계신 부모님께 감사의 선물을 준비하는 사람들이 많을 거다. 그런 사람들에게 이번 추석 선물로는 주택용 소방시설을 추천해 보려고 한다.주택용 소방시설은 2012년 2월부터 모든 주택(아파트·기숙사 제외)에서 의무로 설치해야 하는 소화기와 단독
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동양일보
2022.09.04 15:20
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[동양일보] 지난달 27일 지역의 사회.교육단체 등 35명의 민간단체장이 참여한 AI영재고 보은군유치추진위원회를 발족했다.AI영재고는 새정부 정책과제로서 윤석열 대통령의 디지털 100만인재양성 정책의 일환으로 전국적인 유치전이 펼쳐지고 있는 가운데 최재형 군수도 우리군의 인구정책으로 모든 역량을 집중하여 유치전에 앞장서고 있다.경쟁지역으로는 청주의 오송.오창, 충주, 진천.음성의 혁신도시, 괴산, 영동과 경쟁이 불가피하며 그중에서 우리군이 여건상 불리한 면이 적지 않은 것이 현실이다.만일 관련 인프라 구축이나 도시형 생활 여건 등이
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동양일보
2022.08.31 15:03
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[동양일보]지난 주말, 아내와 함께 마트에 들렀을 때 입구에 걸려있는 추석 명절 선물세트 홍보 현수막이 눈에 들어왔다. 휴대폰으로 달력을 확인하니 모기도 입이 삐뚤어진다는 처서(處暑)를 지나 추석 명절이 다가오고 있었다. 오랜만에 멀리 떨어져 있던 친척과 친구들을 만날 생각에 반가운 마음이 들면서도 정을 나누고자 주고받는 명절 선물로 걱정스러운 마음이 들기도 한다.매년 명절을 앞두고 지자체에서는 단체장을 중심으로 과대포장 선물 안사고 안 받기 캠페인을 벌이고, 환경부서에서는 대형마트와 시장 등을 방문해 과대포장 제품에 대해 집중 점
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동양일보
2022.08.30 14:44
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[동양일보]현재 청주에는 청주시립미술관이 5년 전에 건립돼 지역미술의 구심점 역할을 훌륭하게 하고 있고, 한국공예미술관이 있고, 국립현대미술관 청주관이 있기 때문에 미술관의 인프라가 비교적 잘 구성돼 있다. 그러나 충북도립미술관은 역할과 기능에서 시립미술관과는 매우 다르다. 청주시립미술관의 역할은 청주지역의 미술에 국한될 수 있지만, 도립미술관은 충청북도 전 지역을 대상으로 하기 때문에 역할과 기능이 훨씬 크다. 도립미술관은 전시 기능 뿐만 아니라 시각문화 중심의 복합문화공간으로 설치돼야 한다. 윤석열 정부는 청와대를 시각문화 중심
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동양일보
2022.08.25 13:37
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[동양일보]우리나라 미술관의 구성은 국립, 도립, 시립, 군립 등 국공립미술관과 사립미술관으로 분류 할 수 있다. 공립이고 사립이고 운영 주체만 다를 뿐 미술관의 법적 지위는 같다. 그러나 박물관에 비해 불행하게도 미술관은 정당한, 적법한 지위와 혜택을 받지 못 하고 있는 실정이다. 사실 박물관과 미술관의 역할을 공유하는 미술관도 많다. 세계 3대 미술관이라 할 수 있는 파리의 ‘루브르 미술관’도 미국 뉴욕의 ‘메트로폴리탄 미술관’도 엄격히 말하면 ‘미술박물관’이다. 그러나 미술관과 박물관은 사회적 기능과 운영방법에서 상당히 다르다
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동양일보
2022.08.24 20:20
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[동양일보]지난 8일 새벽부터 11일 오후 4시까지 청주에 300.9mm의 비가 내렸다. 이번 폭우로 복대동 일대 도로가 침수되고, 상가와 주택가, 일부 아파트에 침수피해 위기 상황이 발생했다. 지역주민들은 바가지와 양동이, 세숫대야 등을 들고 나와 침수된 도로 위 빗물을 퍼내고 주차장 입구에 차수막을 설치하는 등 침수피해를 막기 위해 일심동체가 되어 움직였다. 덕분에 지하주차장 침수를 막아냈고 인근 상가와 주택가 침수 등 침수피해를 최소화하여 더 큰 피해 발생을 차단했다. 지역주민과 함께한 침수피해 현장과 피해복구 대책협의 과정에
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동양일보
2022.08.19 18:14
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[동양일보]당구가 묘하게도 우리 삶과 닮아 있습니다. 무엇보다 당구에서 노(怒), 그러니까 화를 다스리지 못하면 거반 게임을 지고 맙니다. 당구는 설계가 중요합니다. 득점을 위한 내 공이 가는 길을 머릿속으로 그려놓은 뒤 그에 잘 맞도록 적절한 당점과 스트록을 쓰는 게 당구의 핵심입니다. 하지만 설계한 대로 공이 다 맞아 주질 않습니다. 설계를 잘 못한 경우에는 공이 엉뚱한 곳으로 굴러다니기도 하고 설계를 잘 했더라도 당점과 스토록이 맞질 않거나 힘 조절에 실패하면 빗나가기도 합니다. 그래서 고수일수록 설계한 대로 공 맞추는 확률이
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동양일보
2022.08.17 14:21
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[동양일보] AI는 4차 산업혁명의 가장 중요한 기반 기술로서 미래 국가ᆞ지자체의 성장을 좌우할 핵심 요인이다. 미중 패권전쟁의 핵심인 AI는 중국이 2017년 7월 ‘차세대 인공지능 발전계획’을 통해 2030년에는 미국을 제치고 AI 전 분야에서 세계 1위를 달성하는 ‘AI굴기’를 실현한다는 계획을 발표한 이후 세계적인 경쟁이 본격화됐다. 초강대국들은 AI 전분야를 주도하기 위해 매년 수 십조 원을 투자하고 있고, 강소국 들은 AI 산업을 차세대 성장 동력으로 보고 자국 강점 산업 융합 AI 분야를 집중육성하고 있다. 싱가포르는
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동양일보
2022.08.15 18:17
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[동양일보]농촌융복합산업은 농촌지역의 유·무형 자원을 활용해 체험 관광 외식 등 서비스업을 제공하는 산업이라 한다. 지역 농·특산물 활용한 메뉴 개발로 지역 식문화 커뮤니티 공간을 조성하고, 이를 명소화하기 위해 농민들은 많은 상품과 먹거리를 제공 판매하는 방식으로 노력 중이다.각 지자체에서는 잠재자원을 활용해 향토음식, 퓨전음식, 제과제빵 등을 발굴·상품화해 소비자들에게 안전한 먹을거리를 제공해 지역 경제 활성화 및 농촌자원 외식수익모델 개발을 위해 박차를 가하고 있다. 충청도 음식의 특징은 사치스럽지 않고, 정갈함을 추구한다.
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동양일보
2022.08.02 18:50