한국행정학회와 국무조정실이 지난달 28일 고려대 세종캠퍼스에서 ‘창조적 지방행정과 국가 경쟁력’을 주제로 열린 2013 행정학 공동 학술대회에서 중원대 하종필(사진) 교수는 ‘율곡의 10만 양병론에 관한 소고’ 논문 발표에서 이같이 밝혔다.

하 교수는 “기존 학자의 주장을 검토한 결과 율곡의 10만 양병론을 임진왜란을 대비하기 위한 것과 북쪽 여진족에 대항하기 위한 것으로 보는데 사실은 국내 변란 예방 차원의 군사 전략이었다”고 주장했다.

하 교수는 선조 6년(1573년) 12월 서울에서 흰 무지개가 해를 꿰뚫어 요사스러운 기운이 햇빛을 압박했기에 선조가 간사한 신하들에 의해 국정이 농단 당할 것을 우려해 의견을 구했고 율곡이 1574년 재변의 원인을 없애기 위해 ‘만언봉사(萬言封事)’를 저술했다는 것을 근거로 들었다. 또 율곡은 선조 16년(1583년) 4월 경연 석상에서도 “10년이 못 가서 땅이 무너지는 화가 있을 것”이라고 지적하면서 10만 양병론을 주장했다고 설명했다.

하 교수는 율곡의 이 주정이 임진왜란을 내다보고 주장한 것이 아니라 천재지변을 계기로 민심이 일어나거나 각종 사화를 거치면서 당파 싸움으로 종묘사직이 위태로워질 것을 경계해 만들어 낸 국내 변란 예방 차원의 군사전략으로 해석했다.

하 교수는 “율곡의 국방 개혁정책이 왕의 요구로 국가 안정과 안민을 위한 대책을 내놨다”며 “오늘날 군정 개혁에도 유용한 만큼 정책 수립자는 이를 잘 파악해 한반도 안정을 위해 검토해야 할 것”이러고 말했다.

〈괴산/김정수〉